Le rapport 2020 – 2024 sur l’état de la coopération décentralisée au Togo, soumis à l’examen des acteurs du niveau central et communal, a été validé au terme des travaux d’un atelier technique les mercredi 02 et jeudi 03 juillet 2025 à l’hôtel Sapy de Témédja, dans la commune Amou 3, préfecture d’Amou.
Cette rencontre technique est organisée par le ministère de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière (MATDCC), suivant les instructions du ministre titulaire, le Colonel Awaté Hodabalo, et ce conformément à l’article 46 de la loi relative à la décentralisation et aux libertés locales qui stipule qu’ « un état de la coopération décentralisée menée par les collectivités territoriales est établi annuellement par le ministère chargé de la décentralisation, à l’attention du conseil national de suivi de la décentralisation ». Elle a bénéficié de l’appui de la quatrième phase du Programme décentralisation et gouvernance (ProDeG IV), mandaté par le ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ), et mis en œuvre au Togo par la coopération technique allemande GIZ.
Selon le rapport validé, la coopération décentralisée au Togo a mobilisé environ 1.221.667.043 francs CFA entre 2020 et 2024 ; elle a enregistré un partenariat de 38 communes togolaises avec des collectivités territoriales étrangères, 52 conventions et accords de jumelage dont 39 actives. Aussi, en termes d’enjeux et perspectives, la transparence dans la gestion et le reporting, le renforcement du rôle du ministère de tutelle, la promotion de la solidarité intercommunale et le renforcement des capacités techniques et linguistiques, ont-ils été recommandés. Autre point saillant qui retient l’attention, le poids de la coopération sud-sud à une hauteur de 52% dans la balance de la coopération décentralisée vient encourager les efforts intérieurs.
Une particularité relevée au terme des travaux, les participants ont salué et félicité par une acclamation très nourrie, le président du Conseil, Son Excellence Faure Essozimna Gnassingbé, pour sa politique visionnaire ayant permis une orientation du Togo sur la voie des fruits attachés à la décentralisation au bénéfice des populations.
Ce rapport de 60 pages ainsi réalisé résume les résultats de la collecte des données de terrain de la période 2020 – 2024 sur l’état de la coopération décentralisée à travers les 117 communes du Togo, compilés à l’issue d’une étude de trois (03) mois notamment avril à juin 2025, menée grâce à l’expertise du cabinet « Synergie des consultants en management » (SCM), sous la conduite de son chef de mission, monsieur Salomon Kokou Franck, consultant de son état, avec le concours technique de la direction de la décentralisation et des collectivités locales (DDCL). Ce chef-d’œuvre s’articule autour des axes que sont le cadre conceptuel, juridique et institutionnel (l), l’état de la coopération décentralisée au Togo (II), les enjeux et défis de la coopération décentralisée (III), les échanges d’expériences et de bonnes pratiques (IV), l’analyse critique (V), et les recommandations (VI).
Environ cent-cinquante (150) acteurs des structures centrales et décentralisées du ministère de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière, et ceux représentants des ministères sectoriels, ont suivi avec grand intérêt deux (02) communications. La première intitulée ‘’Cadre juridique de la coopération décentralisée au Togo’’, et la deuxième, ‘’Etat de la coopération décentralisée au Togo’’, présentées respectivement au nom de la direction de la décentralisation et des collectivités locales (DDCL) par l’administrateur des collectivités locales, Tchintchibi Aboudoulaye, et au nom du cabinet SCM commis pour l’étude par le membre expert, Sondou Kévin. Ces deux (02) communications ont été suivies des travaux en commissions avant l’adoption en séance plénière des résultats de différentes commissions ayant apporté par leur touche une amélioration au document initial du rapport réalisé pour sa validation.
En ouvrant officiellement les travaux au nom du ministre de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière à qui il a exprimé sa profonde gratitude pour la confiance faite à lui, le gouverneur de la région des Plateaux, le Général de brigade Dadja Maganawé, a salué et encouragé à soutenir les réformes de la décentralisation dans lesquelles le Togo s’est engagé sous l’impulsion du président du Conseil, Son Excellence Monsieur Faure Essozimna Gnassingbé, qui selon lui, ‘’renforcent la gouvernance locale et par là même, le développement harmonieux de nos territoires’’.
Pour le Général gouverneur de la région des Plateaux, ‘’la coopération décentralisée joue un rôle essentiel’’, car dit-il, ‘’elle offre aux communes l’opportunité de tisser des partenariats avec les collectivités sœurs à travers le monde, favorisant l’échange de bonnes pratiques et l’accès à un appui technique et financier dans des domaines variés’’. Après avoir remercié la coopération technique allemande pour son accompagnement, le Général de brigade Dadja Maganawé a formulé le vœu que les conclusions et recommandations qui en découleront puissent servir de boussole à nos collectivités territoriales pour bâtir, précise-t-il, ‘’des coopérations plus stratégiques, plus durables et plus bénéfiques pour nos populations’’.
Le directeur de la décentralisation et des collectivités locales, monsieur Pali Essossinam, a qualifié cette rencontre technique, selon ses propres termes, d’ ‘’un atelier d’une importance toute particulière dans le contexte de mise en œuvre de la vision portée par Son Excellence Monsieur Faure Essozimna Gnassingbé, président du Conseil…visant à offrir des services de base aux communautés et à promouvoir un développement équilibré et inclusif sur l’ensemble du territoire national’’. Monsieur Pali a souhaité que les conclusions des travaux puissent répondre aux ambitions portées par le président du Conseil, pour un Togo paisible, plus solidaire et mieux gouverné.
Auparavant, à la clôture et à l’ouverture des travaux, le préfet d’Amou, Koufama Bissalouwè, et le maire de la commune Amou 3, Essiomlé Yao Obibiaboè, ont salué cette initiative très louable, et le choix porté sur leur localité pour abriter les travaux.
Ignace Polorigni, Conseiller en communication, MATDCC
