En 2021, le Comité technique sur l’état civil (CEC) a recommandé de renforcer les capacités des agents à travers l’élaboration d’un guide pratique, afin d’améliorer la qualité des actes délivrés. Avec l’appui de la coopération technique allemande la GIZ au Togo, un document a été élaboré et validé la même année, mais sa publication a été retardée pour des raisons administratives. Quatre ans plus tard, les évaluations sur la gratuité des actes de naissance et les retours des missions de terrain ont confirmé l’urgence de mettre un tel outil à disposition des officiers et agents d’état civil. Suite à la relance du processus en juin 2025 marqué par une retraite à Tsévié, le ministère de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière (MATDCC), à travers sa direction technique, la direction de l’administration territoriale et des frontières (DATF), a jugé utile et nécessaire d’actualiser ce guide pratique à l’usage des praticiens pour l’enregistrement des faits d’état civil, objet de cet atelier technique national du vendredi 19 septembre 2025 dernier à l’hôtel Concorde de Lomé.
Financée par le Fonds des nations unies pour l’enfance (UNICEF) au Togo, cette rencontre technique a regroupé une cinquantaine d’acteurs clés d’enregistrement des faits d’état civil, des représentants des ministères sectoriels concernés ainsi que des directeurs centraux du département ministériel MATDCC ainsi que des experts de la question. Elle a permis au terme des travaux techniques de valider le guide pratique actualisé à l’usage des praticiens pour l’enregistrement des faits d’état civil à mettre à la disposition des officiers et agents d’état civil au profit de nos collectivités locales.
Au cours des travaux de validation technique et institutionnelle de ce document, les participants à travers plusieurs groupes de travail, ont examiné le document guide pratique pour l’enregistrement des faits d’état civil, en apportant des amendements pour améliorer la qualité du travail soumis à leur attention. À l’issue de ceux-ci, une séance de restitution a permis de discuter les résultats pour converger les attentes au cours de la plénière des participants qui a adopté ce document guide pratique attendu et qui à coup sûr, selon le directeur de l’administration territoriale et des frontières, monsieur Kadanga Patchassi, ‘’contribuera à renforcer la qualité du service public en matière d’état civil et à assurer une meilleure sécurisation des données personnelles des citoyens’’.
En ouvrant officiellement les travaux au nom de son ministre de tutelle, le secrétaire général du ministère de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière, monsieur Esso Koudjoou, a rappelé l’importance capitale de l’état civil dans la vie de la nation et des citoyens. Pour le représentant du ministre de l’administration territoriale, de la décentralisation et de la chefferie coutumière, ‘’l’état civil constitue la mémoire juridique de la vie du citoyen depuis la naissance jusqu’au décès, en passant par le mariage et bien d’autres faits essentiels. Il est au cœur de la gouvernance moderne’’.
Le secrétaire général du ministère MATDCC, monsieur Esso Koudjoou, a fait remarquer que, ‘’Sans un état civil fiable, il est impossible d’assurer une planification efficace des politiques publiques, de garantir les droits fondamentaux et de renforcer l’inclusion sociale’’. A l’entendre, ‘’l’atelier constitue une étape plus que nécessaire visant à mettre à la disposition des principaux acteurs de la chaine d’enregistrement des faits d’état civil, un outil pragmatique dans l’accomplissement de leur mission. A cet effet, vos observations, vos critiques constructives et vos propositions permettront d’améliorer le document final afin qu’il puisse répondre véritablement aux besoins des agents qui en feront l’usage au quotidien’’, relevant combien était d’un grand intérêt cette rencontre technique initiée sur instruction du ministre de tutelle, le Colonel Awaté Hodabalo.
Le représentant de madame la représentante-résidente de l’UNICEF au Togo, monsieur Hoto Wossi Martin, spécialiste en protection de l’enfant et chargé de l’enregistrement des naissances, a hautement apprécié la volonté politique du gouvernement togolais et particulièrement du président du Conseil, en quête de l’amélioration du système d’enregistrement des faits d’état civil au Togo en faveur du bien-être des populations. Pour lui, “Grace aux réformes engagées par le gouvernement, avec l’appui de ses partenaires, le cadre juridique et institutionnel a été renforcé. Je citerai pour exemple la stratégie intégrée de l’interopérabilité entre la société civile, les services de santé et les services d’état civil ou encore le décret du 14 décembre 2021 instituant la gratuité de l’enregistrement et de la délivrance des actes de naissance au Togo”.
A noter que la validation de ce guide pratique constitue l’une des grandes étapes décisives dans la modernisation du système d’état civil togolais. Elle traduit manifestement la volonté du gouvernement, avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers, d’améliorer de manière continue l’efficacité et la transparence dans l’enregistrement des faits d’état civil, au bénéfice direct des populations.
Ignace Polorigni, CC/ Aicha Ziebrou, Assistante CC/MATDCC
